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专家预计深圳将择机推动 当地国企整体改制上市

下一步,中国证监会将围绕第一个示范区建设需求,全面推进深圳资本市场改革发展,尽快取得阶段性成果,有效提高资本市场服务实体经济的质量和效率这是中共中央书记、中国证券监督管理委员会主席易惠曼10月8日至9日赴深圳调研时提到的。

国鑫证券高级研究员张立超在接受《证券报》采访时表示,现阶段推进深圳资本市场改革发展,不仅是进一步明确深圳在粤港澳及海湾地区建设中的核心引擎地位,也是顺应经济转型发展趋势、提升金融体系的必然要求。

张立超表示,目前,深圳作为改革开放的前沿和科技经济快速发展的地区之一,拥有全国领先的科技产业和前海等国家级开放平台,已经形成了比较完整的多层次资本市场体系和由众多项目、风险资本基金、股权交易市场和中介机构组成的风险资本市场。在此背景下,加快深圳资本市场改革有利于优化金融结构和资本市场结构,服务于核心技术创新,进一步服务于高质量的经济发展。

事实上,在深圳踏上建设中国特色社会主义示范区的新征程之前,深圳已经在国务院国有企业改革领导小组第二次会议上,经过审议,正式启动了深圳区域性国有企业综合改革试验。然而,从随后发布的《深圳地区国有企业综合改革试点实施方案》(以下简称《方案》)来看,促进国有资产向上市公司集中是《方案》的亮点。

具体而言,计划提出实施“上市公司”战略,即依托国内外多层次资本市场,创造条件实现集团公司整体上市,加大上市公司市场化并购力度,促进国有资产向上市公司集中。到2022年,每个市级SASAC直接管理企业原则上将持有一家以上上市公司;在完善国有资本投资公司职能方面,拟在2020年前对深圳投资控股公司进行全面改革试点,控股10家以上上市公司。在完善国有资本运营公司职能方面,建议推动深圳袁志投资公司成为国有资本存量的资源整合者和价值创造者,力争到2020年公司总资产超过1000亿元,增加2-3家控股上市公司。

对此,国务院SASAC研究中心研究员许鲍莉认为,这意味着深圳已经将上市公司作为国有企业的重要组织形式。

张立超认为,结合中国证监会当前全面推进深圳资本市场改革和发展的目标,深圳有望选择一个促进本土国有企业整体重组和上市的机会。即通过国内外多层次资本市场,选择a股、h股等国内外类别,通过主板、中小板、创业板、科技创新板等不同渠道实现ipo。除缓解部分国有企业净资本不足等挑战外,有效促进企业转型发展,增强资产价值和股权融资潜力,更好地利用混合所有制改革促进企业和地区发展。

这篇文章来源于《证券日报》

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